经济

澳大利亚的高等教育改革进入了一个微妙的阶段。目前的僵局必须打破,但任何过快的行动都有可能导致既没有学生也没有大学的结果。该行业最令人担忧的是两个世界中最糟糕的情况,即没有任何费用增加的资金削减情景。最好的结果不是转向无拘无束的放松管制,没有保障措施会严重影响许多学生的不利条件。它也不是回归高度监管的体系。相反,我们应该采取合理的“第三条道路”,将管理放松管制与更强大的公平计划和监督相结合。在政府预算紧张和第三产业不断扩大的世界中,学生在收入 - 或有贷款支持下的更高贡献的情况令人信服。重要的是,在此过程中,学生可以获得更好的教育和良好的投资回报。不幸的是,政府初始一揽子计划中提出的放松管制形式带来了非常大的风险。其中包括:过度定价和过度负债给已经很高成就的学生带来更多机会,为那些需要更多支持的人提供更好的机会,为社会经济背景较高的学生提供更多的机会,为社会经济背景较低的学生提供较少的机会。改善教学和学习,由于对有效过渡到新的市场体系的关注不足,一些公共资金浪费,高等教育受益,但职业教育受到损害。参议院的反对者,反对派,澳大利亚大学,工作人员和学生代表都强调了其中的一些问题。建议削减政府资金,这些问题被放大了。因此,政府已经开始修改其一揽子计划,并采取允许放松管制的“第三条道路”,但更多地关注市场设计和保护措施,以改善上述风险。例如,它已经放弃了对HECS债务收取更高利息的计划。这恢复了布鲁斯查普曼和他的HECS建筑师的想法,即收入或有贷款为那些投资于他们教育的人提供一些风险保险。政府提出了一项调整基金,用于地区大学和新都市大学等较不富裕学生比例较高的机构。它目前的规模看起来不足,但它是朝着正确方向迈出的一步。对于有机会考虑参议院的修订方案,现在似乎有必要在一揽子计划中建立一个审查程序,或建立一个监督机构,一旦系统到位就可以建议进一步修改。其他想法也在混合中。其中包括可能出现费用上限,贷款上限或将价格提高到阈值以上的大学对其政府补贴征收“补偿税”的制度。例如,对于收取高于门槛的每一美元,大学可能会放弃30美分的政府补贴。此类计划的收入可用于资助全系统的股权奖学金。这种方法可以提高访问权益。其他因素可能包括放弃削减高等教育参与计划(HEPP),该计划旨在促进社会经济背景较低的学生的高等教育参与。另一个建议是分阶段向非大学高等教育提供者开放政府补贴。这也将使向新模型的过渡更加顺畅。我们如何以及何时能够解决“第三条道路”?理想情况下,尽管目前堪培拉的中断将在2016年开始,但在接下来的几个星期内,这将是可能的。经过仔细考虑和深入谈判,这可能是可能的,因为关键的想法,如上面概述的那些,已经被讨论过了。在过去九个月的辩论中。另一种方法是同意2016年的临时解决方案,然后在2017年转向新模型。即使在这种情况下,我们也需要在未来六个月内了解该模型,以便为现有和未来的学生创造确定性。如果不了解未来的资助制度,我们的信心计划能力就会被削弱,在这种情况下,每个人都会失败。

作者:檀祺妨